簡述政府采購有關(guān)期限設(shè)定的問題
成交結(jié)果公告期。
《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)(以下簡稱“74號令”)第十八條規(guī)定:“采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi),在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果,同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書,并將競爭性談判文件、詢價通知書隨成交結(jié)果同時公告”。
簽訂合同期。
74號令第十九條規(guī)定:“采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同”。
退還保證金期限。
74號令第二十條規(guī)定:“采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在采購活動結(jié)束后及時退還供應(yīng)商的保證金,但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還,成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還”。
各類采購方式涉及的規(guī)定
競爭性談判采購
談判文件響應(yīng)期。
74號令第二十九條第一款規(guī)定:“從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日”。
談判文件澄清修改期。
74號令第二十九條第二款規(guī)定:“提交首次響應(yīng)文件截止之日前,采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組可以對已發(fā)出的談判文件進行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的,采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組應(yīng)當在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前,以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商,不足3個工作日的,應(yīng)當順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。”
評審報告確認期。
74號令第三十六條第一款規(guī)定:“采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認”。
成交供應(yīng)商確認期。
74號令第三十六條第二款規(guī)定:“采購人應(yīng)當在收到評審報告后5個工作日內(nèi),從評審報告提出的成交候選人中,根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。”
單一來源采購
單一來源方式公示期。
74號令第三十八條規(guī)定:“…公示期不得少于5個工作日”。
單一來源異議補充論證期。74號令第四十條規(guī)定:“采購人、采購代理機構(gòu)收到對采用單一來源采購方式公示的異議后,應(yīng)當在公示期滿后5個工作日內(nèi),組織補充論證,論證后認為異議成立的,應(yīng)當依法采取其他采購方式;論證后認為異議不成立的,應(yīng)當將異議意見、論證意見與公示情況一并報相關(guān)財政部門”。
詢價采購
提交響應(yīng)文件期。
74號令第四十五條第一款規(guī)定:“從詢價通知書發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日”。
詢價文件澄清修改期。
74號令第第四十五條第二款規(guī)定:“提交響應(yīng)文件截止之日前,采購人、采購代理機構(gòu)或者詢價小組可以對已發(fā)出的詢價通知書進行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的內(nèi)容作為詢價通知書的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的,采購人、采購代理機構(gòu)或者詢價小組應(yīng)當在提交響應(yīng)文件截止之日3個工作日前,以書面形式通知所有接收詢價通知書的供應(yīng)商,不足3個工作日的,應(yīng)當順延提交響應(yīng)文件截止之日。”
評審報告確認期。
74號令第四十九條第一款規(guī)定:“采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認”。
確認成交供應(yīng)商期限。
74號令第四十九條第二款規(guī)定:“采購人應(yīng)當在收到評審報告后5個工作日內(nèi),從評審報告提出的成交候選人中,根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,也可以書面授權(quán)詢價小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的,視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。”
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