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在招投標中,“流標”出現(xiàn)的原因有哪些?

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瀏覽:- 發(fā)布日期:2020-01-10 10:07:46【


在招投標中,“流標”出現(xiàn)的原因有哪些?


1、是招標文件中對供應商應當具備的資質(zhì)條件要求過高,一些標的額并不大、技術要求并不復雜的采購項目,往往對供應商提出了較高的要求,致使經(jīng)營規(guī)模不大的供應商因資質(zhì)不夠而無法參與競爭,經(jīng)營規(guī)模稍大的供應商又由于項目的標的額不大而對投標不感興趣,結果是:高不成,低不就,想做的進不來,符合條件的又不愿參加,最終導致有效投標人不足三家而流標。

2、是采購內(nèi)容中對設備的型號和配置要求不盡合理,往往指定品牌或限定一個品牌范圍,在一定程度上也就排斥了其他品牌供應商的投標,由于在一個地區(qū)同一品牌的代理商本來就不多,同樣會導致有效投標人不足三家而出現(xiàn)流標現(xiàn)象。
3、是預算價定得過低,有的管理部門總是把項目預算價格壓到最低點,甚至必要的費用(比如差旅費等)都沒有考慮進去,使得外地供應商望而卻步,不敢同本地的供應商競爭。根據(jù)《政府采購法》第三十六條規(guī)定:“投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;”應予廢標。這就是說,投標報價只要超出了預算價,就不可能中標,外地供應商由于路途較遠,投標成本及中標后的履約成本相對本地供應商要高,由于預算價定得過低,外地供應商就會覺得劃不來而不參加投標,而本地符合條件的供應商又少,使得有效投標人不足三家而流標。
4、是付款方式過于苛刻,這也是導致流標的一個重要原因。供應商如期履約后,一時不能收回或在很長時間才能收回全部合同價款,這種情況極大地挫傷了供應商特別是外地供應商的投標積極性。
5、是在招標文件中提出一些不切實際的要求,比如說要求投標人提供制造廠商針對某項目的授權證書原件等。(這種需要授權證書的要求,也程度不同地給制造廠商提供了控貨以致于操縱市場價格的機會)一般情況下,制造商在一個地區(qū)對銷售商經(jīng)銷授權主要看銷售規(guī)模,正常情況下并不很多,銷售規(guī)模小的地區(qū)一家都沒有,有些制造廠商僅給某一家關系較好的經(jīng)銷商授權,而其他供應商由于無法獲得授權而被定為廢標,使得招標活動無果而終。
6、是招標文件中的廢標條款過多過濫,投標若有疏漏即為廢標,使得經(jīng)評審后符合招標文件要求的供應商不足三家而流標。
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