工程結(jié)算與審計(jì)的不同
一是審核對(duì)象不同。工程結(jié)算是對(duì)施工單位上報(bào)的結(jié)算進(jìn)行審核,結(jié)算審計(jì)是對(duì)有能力或有資質(zhì)的單位審核施工單位上報(bào)結(jié)算形成結(jié)果的審計(jì)。因此工程結(jié)算是初審,是直接與施工單位打交道;而結(jié)算審計(jì)是二審,是在負(fù)責(zé)結(jié)算的單位審核基礎(chǔ)上的審計(jì),一般不需施工單位介入,需施工單位到場(chǎng)時(shí)也往往在最終交換意見階段。
二是風(fēng)險(xiǎn)不同。從審核結(jié)果看,施工單位上報(bào)的結(jié)算虛報(bào)程度超乎想象,一些項(xiàng)目的核減率在50%以上,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大大增加;而結(jié)算審計(jì)審減率往往較低,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較小。三是方法與工作量不同。由于工程決算風(fēng)險(xiǎn)大,審計(jì)人員必須逐一核對(duì)、計(jì)算工程量,并審定價(jià)格,必要時(shí)需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),才能防范風(fēng)險(xiǎn);而工程審計(jì)則不同,對(duì)金額較小的清單細(xì)目比較一下或估算即可,不必一一計(jì)算。
四是復(fù)雜程度不同。由于工程結(jié)算面對(duì)的是施工單位,其在上報(bào)結(jié)算中可能存在漏項(xiàng)、少算等問題,而當(dāng)多次交換意見后,施工單位可能補(bǔ)報(bào)變更或漏項(xiàng)等資料,本著公平的原則,只能接受這些經(jīng)甲方、監(jiān)理簽字的補(bǔ)報(bào)資料并再行審核,盡管施工單位事前已經(jīng)對(duì)資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性作出承諾,但從多次交換意見的結(jié)果看,這些承諾往往形同虛設(shè)。另一方面,當(dāng)招投標(biāo)、合同等結(jié)算依據(jù)出現(xiàn)問題時(shí),常常導(dǎo)致結(jié)算無法進(jìn)行,必須協(xié)調(diào)解決這些問題后再行結(jié)算;結(jié)算審計(jì)則不存在這些現(xiàn)象,因?yàn)檫@個(gè)過程已經(jīng)在第一審中進(jìn)行過了,審計(jì)部門不會(huì)再接受施工單位補(bǔ)報(bào)的任何資料,而當(dāng)無法審計(jì)情況出現(xiàn)時(shí),只要以不具備審計(jì)條件為由退回即可。復(fù)雜程度的不同導(dǎo)致了工程結(jié)算工作更具反復(fù)性和長(zhǎng)期性。
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