在招投標活動中，投標單位如果了解不深的話很多是分辨不出來組織管理活動的是招標單位還是招標代理機構。那么，招標是否必須經過招標代理機構？今天西北國際小編就來和大家聊一聊。

一、招標人與招標代理機構的區(qū)別與聯(lián)系

1、招標人一般都是項目的業(yè)主，也就是項目的所有人或項目法人。

2、招標代理是受招標人的委托，代理招標人辦理招標工作的中介機構。

3、也就是說招標代理是招標人招標工作的代理人，一般都是招標公司。招標公司是獨立于政府機構的中介機構。

聯(lián)系如下

招標人與招標代理機構之間是一種委托代理關系。

《民法通則》第63條規(guī)定：“公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。”“代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的行為，承擔民事責任。”該規(guī)定適用于招標人與招標代理機構之間的招標代理活動。具有以下基本特點：

1、招標代理機構的代理行為是基于招標人的授權委托而發(fā)生。招標人與招標代理機構之間存在委托合同?！逗贤ā返?/span>396條規(guī)定：“委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務的合同。”

委托人與受托人義務與責任：第一，委托人支付費用的義務;第二，受托人給付報酬義務;第三，受托人報告的義務;第四，委托人轉移有關委托人的利益和權利;第五，受托人的責任。不履行或者不完全履行上述義務，應當承擔相應的民事責任。

2、招標代理機構在招標人委托的范圍內辦理招標事宜。招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本法關于招標人的規(guī)定。

二、招標是否必須經過招標代理機構？

《招標投標法》第十二條：招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。

依法必須辦理進行辦理的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。

由此可見，招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，完全可以自行辦理招標事宜，而無需委托招標代理機構。

《招標投標法實施條例》第十條：招標投標法第十二條第二款規(guī)定的招標人具有編制招標文件和組織評標能力，是指招標人具有招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的技術、經濟等方面的專業(yè)人士。

三、招標人怎么委托招標代理機構招標？注意事項有哪些？

由于招投標活動的周期一般比較長，過程也比較復雜，在實際操作中，招標人或投標人往往委托專業(yè)化的公司即招標代理機構來運作。招標人應該根據招標項目的行業(yè)類型、規(guī)模標準，選擇具有相應資格的招標代理機構，委托其代理招標采購業(yè)務。

工程建設項目、機電產品國際招標、政府采購、中央投資項目等招標代理機構的資格認定標準以及招標代理機構業(yè)務范圍必須分別符合相關規(guī)定。

招標代理機構從無到有，業(yè)務從小到大，總結和積累了豐富的招標經驗。在編制招標文件、審查投標人資格、評估最佳投標商能力等操作方面，形成了較系統(tǒng)的規(guī)程和技巧，在代理招標活動中發(fā)揮著重要作用。相對招標人具有更專業(yè)的招標資格能力和業(yè)績經驗，能夠以其相對專業(yè)化和信息方面的優(yōu)勢，可以為業(yè)主尋求到質量更優(yōu)、價格更低、服務更好的產品，這不僅減少了招標方的工作時間，也提高了工作質量。因此即使招標人具有自行組織招標的能力條件，也可優(yōu)先考慮委托招標代理機構進行招標。

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