招投標活動中如何避免惡意競標?
在招標投標過程中經(jīng)常會暴露出一些問題,比如投標人私下進行違法操作,惡意競標。惡意競標是招標采購中廣為詬病的頑疾。這樣不僅破壞招投標公平競爭的環(huán)境,還會容易導致各種腐敗現(xiàn)象的滋生,甚至導致豆腐渣工程出現(xiàn),下面西北國際招標代理小編就來講下在招投標活動中如何防止惡意競標。
1,加強法律銜接,構建案件移送機制。
這里的法律銜接是指政府采購行政執(zhí)法與刑事司法之間的聯(lián)系。建議在適當時機,由全國人大常委會發(fā)布關于加強政府采購行政執(zhí)法與刑事司法銜接的專項決定,明確各部門職責、移送案件的程序和標準、證據(jù)效力、信息共享案件的范圍和內(nèi)容、法律監(jiān)督和責任追究等。從而在法律程序上實現(xiàn)協(xié)調(diào)銜接,逐步建立系統(tǒng)完善的案件移送制度并規(guī)范移送行為。
2,做好實踐培訓,增強守法意識。
要塑造投標供應商的法律信仰,使守法成為根植于采購人、采購代理機構、投標供應商、評標專家等各方心中的自覺行動,消除惡意投標行為的誘因。一方面,將惡意招標案件作為政府采購業(yè)務培訓的重要內(nèi)容,對采購人、代理機構、招標供應商和評標專家進行培訓,使其認識惡意招標的危害,了解規(guī)則,守住底線,提高守法意識;另一方面,對政府采購監(jiān)督員進行刑法和政府采購案件移送方面的培訓,提高辦案質(zhì)量和水平。
3,打破部門壁壘,搭建信息平臺。
政府采購監(jiān)督機關、紀檢監(jiān)察機關、審計機關、公安機關和人民法院應當通過聯(lián)席會議和信息網(wǎng)絡共享案件線索。建設政府采購行政執(zhí)法和刑事司法信息共享平臺,明確信息錄入時限,確保信息傳遞的及時性和連續(xù)性。開發(fā)各類移動政務終端,提供及時便捷的信息查詢渠道,建立健全部門協(xié)作機制。
4,樹立預防觀念,明確有罪無罪的界限。
惡意投標與串標、圍標、附隨投標既有聯(lián)系,又有區(qū)別,因此應合理區(qū)分這些法律概念。都有主觀故意,但情節(jié)、性質(zhì)、危害程度不同。惡意投標和連續(xù)投標在本質(zhì)上比投標和競價更加有害和惡劣。串通投標罪是公安機關刑事執(zhí)法的結果,而串通投標的行政處罰不是一種“刑事”處罰,其目的是規(guī)范采購行為。屬于行政處罰的,由財政部門審理,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
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