招標(biāo)必須具備的基本條件是什么?
當(dāng)前社會(huì)中,建設(shè)工程涉及到的法律問題非常多,所以我們?cè)诮ㄔO(shè)工程招標(biāo)過程中一定要特別注意。那么,招標(biāo)必須具備的基本條件是什么?下面由西北國(guó)際招標(biāo)代理小編為大家進(jìn)行相應(yīng)的解答,以供大家參考學(xué)習(xí)。
一、招標(biāo)必須具備的基本條件是什么?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第9條規(guī)定,招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí),并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。簡(jiǎn)單說,也就是招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)前必須具備的兩項(xiàng)基本條件為履行項(xiàng)目審批手續(xù)和落實(shí)資金來源。
針對(duì)工程建設(shè)施工招標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)具備的條件為:
1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;
2)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);
3)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料;
4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)。
二、施工招標(biāo)可以通過什么方式進(jìn)行?
1)公開招標(biāo)。公開招標(biāo)又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),招標(biāo)中投標(biāo)單位的數(shù)量不受限制,凡符合規(guī)定條件的承包商都可自愿參加投標(biāo)。公開招標(biāo)使招標(biāo)單位(業(yè)主)有較大的選擇范圍,可在眾多的投標(biāo)單位之間選擇報(bào)價(jià)較低(或工期較短)、信譽(yù)較好的承包商。這種方式更有利于開展全面競(jìng)爭(zhēng),打破壟斷和地方保護(hù)主義,能促使承包商努力提高工作質(zhì)量、縮短工期和降低造價(jià)。但這種招標(biāo)方式使得業(yè)主(或招標(biāo)單位)的工作量較大,招標(biāo)費(fèi)用增多;同時(shí)由于投標(biāo)單位較多,投標(biāo)的社會(huì)成本增大,投標(biāo)單位資格上參差不齊(有些單位經(jīng)驗(yàn)豐富,但財(cái)務(wù)實(shí)力差;有些單位財(cái)務(wù)實(shí)力強(qiáng),但技術(shù)力量不夠),又會(huì)加大評(píng)標(biāo)難度。另外,公開招標(biāo)由于投標(biāo)單位數(shù)量較多,更容量產(chǎn)生低價(jià)搶標(biāo)的現(xiàn)象,影響建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
2)邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。招標(biāo)中投標(biāo)單位的數(shù)量要受到限制,通常為5~8家,最多不超過10家單位。招標(biāo)前,業(yè)主事先對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審,在此基礎(chǔ)上建立投標(biāo)單位候選人名冊(cè),招標(biāo)中分別根據(jù)各標(biāo)段的特點(diǎn)有選擇地邀請(qǐng)幾家承包單位參加投標(biāo)。被邀請(qǐng)的投標(biāo)單位通常是業(yè)績(jī)、施工技術(shù)力量、財(cái)務(wù)狀況等方面處于同一水平的單位,而且都能勝任工程施工,因此,業(yè)主評(píng)標(biāo)中要看投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)(類比價(jià))是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。這種招標(biāo)方式不僅滿足了公平競(jìng)爭(zhēng)的要求,降低了招標(biāo)費(fèi)用和投標(biāo)的社會(huì)費(fèi)用,而且大大減少了評(píng)標(biāo)的難度,增加了評(píng)標(biāo)的客觀公正性。這種招標(biāo)方式在國(guó)際招標(biāo)中很流行。
另有一種邀請(qǐng)招標(biāo)稱為排他性招標(biāo)。被邀請(qǐng)的投標(biāo)單位不是經(jīng)過公開資格預(yù)審后選擇的,而是為了排斥某些單位、地區(qū)保護(hù)、工程性質(zhì)特殊(只有少數(shù)單位勝任)或工程保密等考慮而由業(yè)主確定的。這種方式限制了自由競(jìng)爭(zhēng),違反了機(jī)會(huì)均等原則,不利于建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)。
3)議標(biāo)。是指不通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo),而由建設(shè)單位或其代理人直接邀請(qǐng)某一承包商進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成協(xié)議后將工程任務(wù)委托其完成的招標(biāo)方式。如果第一家協(xié)商不成,可另外邀請(qǐng)一家,直到達(dá)成協(xié)議為止。這種方式只有在工程性質(zhì)特殊、內(nèi)容復(fù)雜、工期緊、規(guī)模小的工程中采用。
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