在招標過程中，很多人往往會把預(yù)算和標底混為一談，但實際上是兩碼事。今天，西北國際招標代理小編就來和大家來說一說兩者的區(qū)別和關(guān)系。

一、預(yù)算和標底的含義

預(yù)算：用于結(jié)轉(zhuǎn)工程造價，適用于所有相關(guān)單位，包括甲方預(yù)算、施工預(yù)算、設(shè)計預(yù)算；這是一種準備方式。標書可以是施工圖預(yù)算，也可以是業(yè)主要求的清單計價。在招標文件中是有要求的。

標底：建設(shè)單位用來控制投標價格的預(yù)算文件。標底由業(yè)主或咨詢單位聘請的專業(yè)人員編制。建設(shè)單位的投標價格一般必須在標底的百分之幾以內(nèi)浮動。如果超標，一般是不可能中標的。除非所有投標人超過一定比例，否則他們將不得不重新開標。

二、預(yù)算與標底的區(qū)別

1、預(yù)算和標底的順序不同

一般來說，標底前要有預(yù)算，標底要根據(jù)預(yù)算編制。相對而言，基價的編制要高于預(yù)算，預(yù)算要更加全面、準確、優(yōu)化，要準確到項目的每一個子項目和每一個專業(yè)；另外，一般規(guī)定標底必須以不提高預(yù)算為前提，標底要控制在允許的項目計劃內(nèi)。

2、預(yù)算和標底的適用范圍不同。

從法律角度看，預(yù)算是硬性規(guī)定，是采購的必要前提。無論是商品、服務(wù)還是工程項目，都要編制預(yù)算，沒有預(yù)算就不可能采購；雖然標底不是硬性的，但《招標投標法實施條例》第27條要求“招標人可以自行決定是否編制標底”，并非所有采購項目都必須編制標底。

3、標底必須保密，預(yù)算沒有既定的保密條款。

標底決定了價格得分，甚至決定了中標還是否決。因此，標底是保密的，在開標前不能向任何人透露。預(yù)算是否應(yīng)當(dāng)保密，目前規(guī)范政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明確規(guī)定。關(guān)鍵是相關(guān)項目是否有要求。

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