工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中，有很多價格術(shù)語，常見的投標(biāo)報價、標(biāo)底、招標(biāo)控制價、評標(biāo)價和預(yù)算等。其中招標(biāo)控制價是由招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的、對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。它不僅是投標(biāo)人參照的最高投標(biāo)價格，也是招標(biāo)人控制工程成本的前提。

一、什么是招標(biāo)控制價？

招標(biāo)控制價不同于“標(biāo)底”，標(biāo)底是一個預(yù)算價格，代表了招標(biāo)人對招標(biāo)工程的預(yù)期價格，即投標(biāo)人為投標(biāo)價格設(shè)定的最高控制線；而招標(biāo)控制價的編制依據(jù)來源于各種計價定額和辦法、市場價格等工程造價信息。兩者最本質(zhì)的區(qū)別在于根據(jù)法律規(guī)定，標(biāo)底必須嚴(yán)格保密，而招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時對外公布。

編制招標(biāo)控制價，應(yīng)該既能體現(xiàn)設(shè)立招標(biāo)控制價的目的，充分保護(hù)業(yè)主的利益，同時又能夠充分發(fā)揮招投標(biāo)機(jī)制的優(yōu)勢，讓有競爭性的投標(biāo)人突現(xiàn)出來，使招標(biāo)人能夠選擇到滿意的承包商至關(guān)重要。因此正確選擇招標(biāo)控制價的編制方法非常重要。

二、招標(biāo)控制價的編制方法

1、分部分項(xiàng)工程費(fèi)

應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單及有關(guān)要求，按新 <計價規(guī)范>中招標(biāo)控制價的的編制依據(jù)及綜合單價包含的內(nèi)容確定綜合單價計價。綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費(fèi)用。招標(biāo)文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計量單位和工程量。其項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。

2、措施項(xiàng)目費(fèi)

應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單按新<計價規(guī)范>的規(guī)定計價。措施項(xiàng)目中可以計算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則;不能計算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計量單位。措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費(fèi)用。

3、其他項(xiàng)目費(fèi)

（1）暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計價規(guī)定估算；

（2）暫估價包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價、專業(yè)工程暫估價;暫估價中的材料單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算;暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算；

（3）計日工應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計價依據(jù)計算；

（4）總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算。

（5）規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不作為競爭性費(fèi)用。

三、注意事項(xiàng)

全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計價。采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。在編制招標(biāo)控制價時，應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)規(guī)范要求編制，編制說明要盡量詳細(xì)和全面。

在一些特殊復(fù)雜工程的招標(biāo)控制價編制過程中，一定要多做調(diào)查研究，對材料價格的準(zhǔn)確性和施工方案的可行性要做到心中有數(shù)，才能編制出合理的招標(biāo)控制價。如果發(fā)現(xiàn)工程量清單不清楚不完善的內(nèi)容，要提醒招標(biāo)人及時明確或作出補(bǔ)充說明，以保證工程量清單和招標(biāo)控制價的完整性和準(zhǔn)確性。 

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