如何分清楚項目竣工審計與工程造價審計
從事工程造價的人員,總會接觸到一個專業(yè)詞匯審計,所謂“審計”,是指國家行政主管機關在基本建設項目竣工投產試運行后,國家審計機關對項目的投資效益、投資質量、國有資金運行狀況按照審計機構的有關規(guī)定進行審核評價,實行行政經濟監(jiān)督的行為。那么,項目竣工審計與工程造價審計有何不同?我們一起來看看。
1、兩者依據不同
竣工決算審計依據《審計法》和審計署發(fā)《基本建設竣工決算審計工作要求》進行,基建審計內容為 (1)竣工決算編制依據;(2)項目建設及概(預)算執(zhí)行情況;(3)建設成本;(4)交付使用資產;(5)尾工工程;(6)結余資金;(7)基建收人;(8)投資包干結余;(9)投資效益評價。
主要根據國家的審計法和相關規(guī)定,對建設項目竣工決算進行審計,主要審查概(預)算在執(zhí)行中是否超支,超支原因,有無隱匿資金;隱瞞或截留基建收人和投資包干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等等。
工程造價審計主要是根據國家有關法規(guī)和政策,依據國家建設行政主管部門頒發(fā)的工程定額工料消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙和工程實物量,工程造價的確認和控制進行有效的監(jiān)督檢查。在工程項目實施階段,以承包合同為基礎,在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證的情況,作出符合施工實際的竣工造價審查結果,它是承發(fā)包雙方結算的依據,也是工程決算的基礎資料和依據。
2、兩者標的不同
審計以基建項目為標,包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設計、施工實施的一切財務收支;工程造價審核以單位工種為標的,只對單位工程造價的合理負責。
3、兩者從業(yè)人員不同
審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業(yè)學科,審計以會計師、審計師為主;而工程造價審核以工程經濟和工程技術人員為主。目前國家正在實行注冊造價工程師制度,今后的工程造價審核,將以造價工程師為主。
4、兩者法律效力不同
計機關和被審計單位是一種審計行政法律關系,審計機關的審計監(jiān)督只對被審計單位產生法律效力,對其它單位不產生連帶法律約束力。凡對建設單位投資項目進行的審計結果,對施工單位的造價結算不具有約束力。
5、兩者的目的不同
審計定義為:由獨立的機構和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關資料和資產,監(jiān)督財政收支、財務收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制,其職能是一種監(jiān)督行為。
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