在招投標中，招標人一直占據(jù)主導地位，從招標文件的制作，到選擇評標專家，再到組織開標會議，都是有招標人主導，有人認為定標權掌握在招標人手里，那么定標權包括哪些內(nèi)容呢？接下來就隨專業(yè)的招標代理小編一起來看看吧！

1、評標標準制定權

《招標法》第十九條規(guī)定：“招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。”七部委30號令第二十八條規(guī)定：“招標文件應當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評估。”招標人擁有“中標人選擇標準”制定權，是定標權賴以實現(xiàn)的基礎，定標權中一項最基礎的權利。

2、專家選聘權

《招標法》第三十七條規(guī)定：“評標由招標人依法組建的評標委員會負責。”七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第八條規(guī)定：“評標委員會由招標人負責組建。”

根據(jù)法律規(guī)范的有關規(guī)定，招標人無疑擁有評標專家的選聘權。當然，選聘權的使用不是隨意的，要符合法律規(guī)范的有關規(guī)定。

在實踐操作中，評委會成員的組成結構，一般由招標人提出，交由有關部門審核，最后從相應的專家?guī)熘谐槿　Ｔu標專家選聘權，也是定標權中的一項基礎權利。

3、知情權

《招標法》第四十條規(guī)定：“……評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。”七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第四十二條規(guī)定：“評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門。”招標人對評標結果擁有知情權。法律規(guī)范規(guī)定，評委會在完成評標時，必須向招標人提交評標報告，是為了保障招標人的知情權。

4、參與權

《招標法》第三十七條規(guī)定：“……依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成”。七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第九條規(guī)定：“評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成”。有關法律規(guī)范明確賦予了招標人參與評標的權利。

5、監(jiān)督權

七部委30號令第五十六條規(guī)定：“評標委員會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告”。這一規(guī)定，也是“評標委員會對招標人負責”的有力佐證。基于“評標委員會對招標人負責”這一觀點，招標人有權對評標委員會是否盡責、是否公正客觀地履行了義務進行監(jiān)督。

6、否決權

否決權是監(jiān)督權的延伸。一旦發(fā)生評標委員會沒有客觀公正地履行義務、影響評標程序正常進行、影響評標結果，或者出現(xiàn)評標無效的情形，招標人可以行使否決權。七部委30令第七十九條、七部委27號令第五十七條，列出了評標委員會不能客觀公正地履行職責、影響評標結果時，招標人和監(jiān)督機構可以依據(jù)該條款的規(guī)定，否決評委會的工作成果，要求評委會重新進行評審，或者招標人自己選擇重新招標。要求評委重新評審。

7、選擇權

選擇權的使用，是基于評委會的工作是客觀公正的前提下的。

“限制選擇權”，是指：“依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人”。

“相對自由選擇權”，是指：非法定招標項目，招標人的選擇權自由度相對大一些。哪怕招標人不選擇排名第一的候選人為招標人，《招標法》體系也不干涉招標人。但是，這里也有個前提，招標人的“相對自由選擇權”，受到自己制定的招標文件的約束和制約。

8、中標通知書發(fā)放權

《招標法》第四十五條規(guī)定：“中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。”七部委30號令第五十六條規(guī)定：“中標通知書由招標人發(fā)出。”七部委12號令第四十九條規(guī)定“中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。”從上述規(guī)定可以看出：只有招標人有發(fā)放中標通知書的權利。

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